조나단 프리랜드, 2023.2.3
네타냐후는 이스라엘에 대한 실존적 위협이다. 그에게 저항할 수 있지만 팔레스타인의 지지가 있어야만 한다. 이스라엘 총리의 최근 권력 장악은 그의 반대파들로 하여금 있을 것 같지 않은 동맹국으로 눈을 돌리게 할 것이다.
‘만약 대법원이 파괴된다면, 그것은 벤자민 네타냐후가 구속받지 않고 통치할 수 있게 할 것이다. 1월 28일 이스라엘 텔아비브에서 네타냐후 사법개혁에 항의한다. 사진: 아비르 술탄/EPA
곧 89세가 되는 다니엘 카네만은 일반적인 용의자가 아니다. 그는 바리케이드를 치거나 플래카드를 휘두르는 대신 노벨 경제학상을 수상하고 국제적인 베스트셀러 Thinking, Fast and Slow를 쓴 것으로 알려져 있다. 하지만 이번 주에, 그와 이야기를 나누었는데, 그의 절망적인 목소리를 듣고 충격을 받았다.
이스라엘 태생의 그 교수는 나에게 “말 그대로 공포”라고 말했다. 그는 이스라엘의 생존이 위태로워 보였던 1973년의 욤 키푸르 전쟁보다 더 나쁜 것은 이번 피해가 “복구 불가능할 수도 있기 때문”이라고 말했다.
카네만은 외국 군대가 국경지대에 집결하고 있거나 이란의 핵폭탄이 터지거나 제3차 팔레스타인 폭동이 일어날 것이라는 전망에 대해 말한 것이 아니라, 이스라엘이 스스로 하고 있는 것, 즉 벤자민 네타냐후 이스라엘 총리가 그의 ‘사법개혁’ 계획이라고 부드럽게 칭하나 다른 사람들은 ‘정부로의 불투명한 권력 이양과 함께 하는 이스라엘 법정 적출‘이라고 묘사하고 있는 것에 대해 말하고 있다.
이번 주에 방문한 앤서니 블링켄 미 국무장관은 네타냐후에게 독립적인 사법부와 법치의 중요성에 대한 시민적 교훈을 주면서, 같은 경고를 보다 온화하고 외교적으로 전달했다. 한편, 카네만을 포함한 수백 명의 유명 인사들은 제안된 변화를 비난하는 “긴급 서한”에 서명했고, 이스라엘의 가장 큰 기술 회사 중 한 곳의 대표는 항의 표시로 그가 나라를 떠날 것이라고 발표했다.
이들의 반대는 정치인들의 결정을 무너뜨릴 수 있는 대법원의 권한을 제한하고, 네타냐후나 차기 총리가 의회에서 법원의 판결을 단순히 의회 다수결로 뒤집을 수 있도록 허용하며, 정치인들에 의해 엄선된 판사들을 임명을 하도록 하는 계획에 대한 것이다. 현 상태로는 대법원이 이스라엘에서 유일하게 정부 권력의 주요 제한 사항이다. 이스라엘에는 성문헌법과 2차 의회가 없다. 만약 법원이 파괴된다면, 네타냐후는 구속받지 않고 판결을 내릴 것이고, 그가 재판을 받고 있고 부패 혐의로 감옥에 갈 가능성에 직면해 있기 때문에 그를 풀어줄 것이다. 카네만은 이스라엘이 빅토르 오르반의 헝가리와 레제프 타이프 에르도안의 터키로 구성된 클럽에 가입할 것이라고 말했다. “이스라엘은 사이비 민주주의 국가가 될 것이다.“
‘이번 주, 방문한 미국 국무장관 안토니 블링켄은 네타냐후에게 독립적인 사법부의 중요성에 대한 시민학적 수업을 했다.’ 사진: 로이터 통신
물론 이스라엘이 1967년 전쟁에서 얻은 팔레스타인 영토의 군사 점령자가 된 이후 거의 56년 동안 사이비 민주주의 국가였다고 많은 사람들이 말할 것이다. 그들에게 있어, 이스라엘의 학자들과 기술 기업가들의 현재 암울함은 이스라엘 전체가 무너질 것이라는 반가운 신호로 보일지도 모른다.
그러나 그것은 명백한 진실을 고려하지 못하고 있다. 즉, 현재 진행 중인 변화의 패배자들 중에는 반대하는 이스라엘 유대인들도 포함될 것이 확실하지만, 가장 직접적으로 고통을 받는 사람들은 불가피하게 팔레스타인인들이 될 것이다.
그것은 명백하고 그렇지 않은 면에서 모두 사실이다. 명백한 것부터 보자. 대법원은 다수파의 폭정에 제동을 걸면서 팔레스타인 아랍계 이스라엘 시민의 20%를 포함한 소수민족의 권리를 정기적으로 보호해왔다. 판사들의 기록은 완벽과는 거리가 멀지만 이러한 개혁이 진행되어 법원이 정부의 이빨 없는 존재로 전락한다면 상황은 훨씬 더 나빠질 것이다.
한 가지 예: 네타냐후 총리의 극우 극단적 민족주의 연합 파트너들은 이스라엘의 아랍 정당들이 선거에 출마하거나 크네셋에 앉아 있는 것을 금지하고 싶어 안달이다. 대법원이 권한을 박탈당하면 막을 것도, 막을 사람도 없을 것이다.
하지만 이것은 더 넓어진다. 블링켄 장관은 이날 기자회견에서 팔레스타인 독립국가와 함께 존재하는 안전한 이스라엘에 의해 분쟁이 해결되기를 바라는 미국의 오랜 지지 입장을 거듭 강조했다. 그것은 수십 년 동안 국제 사회의 전형적인 위치였다. 필 위원회(Peel commission)가 1937년 영국이 집권했을 때 처음으로 분할을 제안한 이후 거의 한 세기로 거슬러 올라간다. 그것의 지지자들은 그것이 이스라엘과 팔레스타인의 난제에 대한 유일한 가능한 해답이라고 본다. 딱 한 가지 문제가 있다: 그것은 거의 죽었다.
현장에 있는 사람들에게 이야기하면 그들은 두 가지 상태의 해결책이 아니라 하나의 상태의 현실에 대해 설명할 수 있다. 1948년에 확립된 이스라엘과 1967년 이후의 점령지 사이의 그린라인이 정착촌, 도로, 기반시설로 인해 점점 지워져서, 팔레스타인 국가 창설을 위해 필요한 미래의 해결은 사실상 불가능할 정도로 서로 얽혀 있다.
그 결과 이스라엘 정부가 지배적인 사실상의 단일 국가가 되었다. 이런 상황에서 사법개혁을 통해 이스라엘 행정권에 대한 마지막 구속을 푸는 것은 더욱 경각심을 불러일으키고 있다. 네타냐후 총리의 곁에는 단일 국가의 현실에 살고 있는 팔레스타인인들의 삶을 더욱 견딜 수 없게 만들겠다는 각오를 숨기지 않는 각료들이 있다. 하나는 보안상의 이유로 수감된 팔레스타인 수감자들이 수감되는 상황을 더욱 엄격하게 만들고, 다른 하나는 팔레스타인 자치정부에 대한 늘어난 자금 덩어리를 몰수하기 위한 것이다.
제닌의 팔레스타인인 10명 사망, 예루살렘의 유대교 회당에서 유대인 7명 살해, 불과 13세의 팔레스타인 총격범 체포 등 지난 주 목격된 폭력사태가 끝없이 반복되고 있다.
출구는 없을까? 아무도 더 이상 대화에 대해 말하지 않는다. 이스라엘-팔레스타인 협상에 대한 희망이나 능력은 없다. 양측은 너무 멀리 떨어져 있다. 미국은 브로커 지망생으로서의 역할을 포기한 것으로 보인다: 지난 주 드러나는 교환에서 국무부 대변인은 “점령”이라는 단어를 사용하는 것조차 거부했다.
그러나 네타냐후 총리의 반대파들이 겨우 손에 쥔 무기 중 한 가지인 한 가지 조치가 있을 수 있다. 이 극우정부를 집권하게 한 결과를 보면, 투표한 표로 볼 때 네타냐후 블락의 승리는 근소한 차이였다. 문제는 네타냐후 총리의 반대파들이 서로 갈라져 팔레스타인 아랍계 이스라엘 시민의 5분의 1이라는 선거구를 충분히 끌어내지 못했다는 점이다. 11월 선거의 전체 투표율은 70%를 넘었지만, 이스라엘 아랍인들 사이에서는 53.2%에 불과했다. 아랍인들이 유대인과 같은 수의 투표를 했다면 네타냐후는 총리가 되지 못했을 것이다.
이 문제를 해결하려면 우선 이스라엘 주류 좌파의 사고방식이 바껴야 한다. 그것은 마침내 녹색선 안에서의 평등과 그 밖의 점령 종식에 대한 팔레스타인의 요구에 귀를 기울이는 것이다. 이는 결국 팔레스타인-이스라엘 간의 큰 변화를 촉발할 수 있는데, 그것은 이스라엘의 정치 제도에 대한 사실상의 보이콧이 별개의 팔레스타인 국가가 임박한 것처럼 보였을 때는 의미가 있었을 수 있지만, 지금은 의미가 없다는 인식이다. 그런 보이콧은 그들의 삶을 더 나쁘게 만들려는 사람들을 강하게 할 뿐이다.
네타냐후 총리는 중동에서 유일한 민주주의 국가라는 이스라엘의 자주 되풀이되는 자랑을 무너뜨릴 권력 장악 직전에 있다. 그것은 피하기에는 너무 늦었을지 모르지만, 이스라엘을 그들 자신으로부터 구할 수 있는 유일한 사람들이 팔레스타인인 것으로 판명된다면 그것은 역사의 큰 아이러니 중 하나가 될 것이다.
