바이든의 세계보건기구(WHO)를 강화하기 위한 13개 수정안 중 12개 수정안 철회; 글로벌 가버넌스 계획의 ‘일시적’ 후퇴
Leo Hohmann, 2022.5.26
우리가 총알을 피했을지도 모릅니다. 적어도 지금은.
유엔 세계보건기구는 이번 주 스위스 제네바에서 열리는 세계보건회의(WHO) 연례회의에서 바이든 행정부가 제출한 현행 국제보건규정(IHR)에 대한 13개 수정안 중 12개를 철회했습니다.
그러나 이것은 일시적 유예에 불과할 수도 있습니다.
총회는 5월 28일까지 계속되며 12개 개정안은 재제출될 수 있지만 현재로선 작동하지 않는 상태입니다. 제네바에 있는 바이든의 연구팀은 전능한 유엔 세계보건기구를 위해 국가 주권을 무너뜨릴 수 있는 이 개정안에 대한 합의를 이끌어내지 못했습니다.
이 총회가 휴회하기 전까지 우리는 승리를 주장할 수 없으며, 휴회하더라도 그것은 일시적인 승리일 뿐입니다. 특별회의를 소집할 필요가 있더라도 다시 한 번 수정안을 들고 나올 것이고, 이르면 9월쯤 이런 일이 벌어질 수 있다는 추측이 벌써부터 나오고 있습니다.
EU와 함께 미국 바이든 행정부가 주도한 13개 개정안의 지지자들은 194개 회원국 대표들의 합의된 표를 얻지 못한 것으로 보입니다.
이 소식은 로이터 통신에 의해 확인되었는데, “미국이 주도하는 향후 개혁 적용 노력을 24개월에서 12개월로 앞당기는 데 초점을 맞출 것“이라고 보도했습니다. 당초 일부 위원들의 반발 속에 추후 다른 수정안에 대한 협상이 이뤄질 것이라고 말했습니다.
분명히, 세계보건기구(WHO)와 그 마르크스주의 레닌주의자인 에티오피아의 테드로스 애드하놈 게브리예서스 박사에게 그들의 주권을 양도하지 않으려는 국가들이 너무 많았습니다.
테드로스는 어쨌든, 화요일에 사무총장의 두 번째 5년 임기를 허가받았습니다.
바이든 행정부가 제시한 개정안이 통과되면 WHO는 비상사태가 존재하는 국가의 동의 없이 지역적 관심사의 “국제 보건 비상사태”를 선포할 수 있게 됩니다.
일부 아프리카 국가들, 이란, 말레이시아, 브라질은 다른 이유로 이 개정안에 반대했습니다. 개정안은 전세계 공중 보건 조치에 대한 WHO에게 더 많은 권한을 주기 위한 파이프라인에 있는 동시에 두 개의 별도 트랙들 중 하나를 나타냅니다.
한 가지 개정안은 여전히 논의 중이며 나머지 12개 개정안은 세계보건기구(WHO) 회의 중 언제든지 재조명될 수 있습니다.
WHO에게 더 많은 권력을 주기 위한 별도의 시도로, 그 내용이 아직 알려지지 않은 소위 “팬데믹 조약(Pandemic Treaty)”이 초안되고 있다. 바이든의 개정에 반대했던 아프리카 국가들은 그들의 본질에 반대하는 것처럼 보이지는 않습니다다. 오히려 그들은 모든 변화가 단편적인 방식으로 이루어지지 않고 새로운 “팬데믹 조약”으로 통합되기를 원합니다.
그러나 자이르 볼소나로 브라질 대통령은 세계보건기구(WHO)와 테드로스에게 자국의 주권을 넘겨주지 않을 것이라고 공개적으로 밝혔습니다.
볼소나로는 바이든 수정안을 비난하고 WHO가 더 많은 권한을 얻는 것에 반대했습니다.
그러나 볼소나로 외에, 적어도 공개적으로 WHO에 더 큰 권력을 주는 것에 대한 국제적인 반대는 거의 없었습니다.
일부 지도자들은 세계보건기구(WHO) 사무총장인 테드로스에 열광하고 있으며, 다른 지도자들은 세계보건기구(WHO)가 보편적 건강관리를 전세계적으로 위임하기를 원합니다.
지금까지 고려되고 있는 한 가지 개정안은 국제보건규정 제59조를 변경하는 것으로 2005년 이후 현재와 같은 형태로 되어 있습니다. 이 개정안은 각국이 수정안을 거부해야 하는 기간을 18개월에서 6개월로 변경할 것을 제안하고 있습니다. 기존 세계보건기구(WHO) 규제는 18개월의 유예기간을 규정하고 있으며, 이 기간 동안 국가는 모든 개정안에 대해 찬성표를 철회할 수 있습니다.
2022년 1월 18일 바이든 행정부 관리들은 공식 성명이나 단 한 번의 기자회견이나 보도자료도 없이 조용히 WHO에게 현행 국제보건규정 개정안에 대한 13개 수정안을 보냈습니다.
제안된 개정안은 기존의 수정안과 결합하여 테드로스 애드하놈 게브리예서스 사무총장과 미래의 모든 국장이 개입을 정의하고 실행하며 “보건 비상사태”를 마음대로 선언할 수 있는 무제한의 권한을 가질 수 있게 합니다.
제안된 개정안들의 내용은 세계보건기구(WHO) 홈페이지에 게시된 2022년 4월 12일까지는 공개되지 않았습니다.
2020년 3월 31일 세계보건기구(WHO)에 대한 미국의 기부금은 1억 1,580만 달러로 중국이 약 2분의 1로 그 뒤를 이었고 일본, 독일, 영국, 프랑스, 이탈리아, 브라질 순이었습니다.
이후 2020년 7월 도널드 트럼프 대통령은 미국이 세계보건기구(WHO)에서 공식적으로 탈퇴한다고 의회와 유엔에 통보했고, 빌 게이츠는 재빨리 빌 & 멜린다 게이츠 재단의 기부금을 2억 5천만 달러로 늘렸습니다. 게이츠는 세계보건기구의 가장 큰 민간 재정기여자로 미국 정부에 이어 두 번째입니다.
세계보건기구는 CV-19로 인해 수백만 명의 사망자를 낸 중국 공산당의 의제를 홍보하는 데 큰 기여를 하였으며, 장기간 락다운, 연락처 추적 앱, 마스크 명령 및 백스 명령으로 인한 부수적인 피해는 말할 것도 없었습니다.
우리가 4월 25일에 그것에 대한 첫 번째 기사를 올렸을 때부터 처음부터 이 이야기를 따라온 워싱턴 주의 한 적극적 기도 전사는 오늘 내 이메일 박스에 기도에 대한 응답에 대해 고마움을 표하는 몇몇 사람들 중 한 명이었습니다.
“이것은 우리에게 시간을 벌어줍니다. 일단은…일단은… 기도가 응답되었습니다! 하늘의 하나님께서 들으시고 악인의 손을 제지하셨습니다! 적어도 18개월 대신 6개월 안에 협정에 동의하거나 말거나를 결정하도록 강제하는 IHR의 13번째 개정안이 아직 삭제되지 않은 것에 대해 기도합시다. 이 개정안은 당연히 정보가 전파되서 사람들이 대응할 수 있게 하는 시간을 단축시킵니다!”
출처: https://leohohmann.com/2022/05/26/12-of-bidens-13-amendments-to-strengthen-world-health-organization-withdrawn-seen-as-temporary-setback-to-global-governance-plans/
설명자: 세계보건기구 총회의 의제는 무엇인가?
제네바, 5월 26일 (로이터) – 유엔이 세계 보건 정책에서 미래의 역할을 규정하려고 애쓰는 가운데, 세계 보건 기구는 3년 만에 처음으로 세계 보건 기구의 직접 회의를 위해 이번 주 제네바에서 수백 명의 세계 보건 장관들과 외교관들이 만난다.
세계보건기구(WHO)의 의제는 세계보건기구(WHO)의 75년 역사상 가장 꽉 찬 것으로 1,500만 명의 사망자를 낸 CV-19 팬데믹에서 나아가 다음 세계 팬데믹에 대비할 수 있는 역사적 기회로 평가된다.
그러나 질병 발생을 둘러싼 규칙 개혁 등 가장 시급한 주제 중 상당수는 추후로 미루거나 복도에서만 논의하기로 했다.
다음은 논의될 의지와 논의되지 않을 의지의 요약이다.
의제에서…
WHO의 자금 지원
기부자들은 2028-2029년 또는 2030-31년까지 예산의 50%에 도달하기 위해 세계보건기구의 예산에 의무적으로 기부하는 것을 점진적으로 늘리기로 지난 달에 ‘초과’ 계약에 합의했다. 그 대가로, WHO는 그들의 개혁안을 연구하기로 동의했다.
현재, 그들의 세트 수수료는 세계보건기구의 총 예산의 일부분(16%)에 불과하며, 이것은 기부자들의 애완동물 프로젝트에 자금이 할당되어 있기 때문에 일부 프로그램에는 자금을 댈 수 없다는 것을 의미한다. 국회는 화요일에 그 거래를 승인했다.
테드로스의 재선
세계보건기구(WHO)의 테드로스 애드하놈 게브리예서스 에티오피아 사무총장은 콩고에서 WHO 직원들을 상대로 한 성적 학대 보고에 따른 자국 정부의 비판과 지난해 위기를 극복한 뒤 비밀 투표를 통해 재선됐다.
이번 총회에서 테드로스는 또한 세계 보건 기구의 주요 “트리플 억만장자” 목표를 갱신할 예정이다. 이 목표는 보편적인 건강 보장 범위를 강화하고, 건강과 웰빙을 향상시키며, 건강 비상 사태에서 사람들을 더 잘 보호하는 것이다.
우크라이나
세계보건기구(WHO) 유럽지역이 이달 러시아에 대한 결의안을 통과시키고 테드로스에게 우크라이나의 건강비상사태 보고서를 작성해 줄 것을 요청했다.
외교가에서는 당초 일부에서 추진했던 것처럼 러시아의 투표권 정지에 그칠 것이라고 말하고 있지만 의원들은 목요일 의회에서 표결할 결의안을 준비했다. 모스크바는 라이벌 결의안을 마련했다.
IHR 개혁
공중보건 비상사태에 대한 국가들의 의무를 지배하는 법적 구속력이 있는 규칙인 국제보건규정(IHR)의 개혁이 제기될 것이다.
그러나, 초점은 향후 개혁 적용을 24개월에서 12개월로 앞당기기 위한 미국 주도의 노력에 맞춰질 것이라고 스티브 솔로몬 WHO 수석법무관은 말했다. 아프리카는 그 계획에 반대 목소리를 냈다.
의제에서 벗어나서…
ㅋㅂㄷ 기원
WHO는 지난해 중국에서 발생한 초기 CV-19 사례에 대한 사전 조사 후 SARS-CoV-2 바이러스의 기원을 조사하는 과학 자문 위원회를 소집했다. WHO 대변인은 패널의 보고서가 곧 발표될 것으로 예상되나 총회의 일부로 발표되지는 않을 것이라고 말했다.
규칙의 개혁
IHR 개혁 협상의 대부분은 회담 후 2년 안에 이루어질 것이라고 외교관들은 말한다.
WHO 문서에는 미국이 제안한 감염 현장에 전문팀을 배치하는 것과 같은 민감한 사항들과 규칙의 이행을 감시하기 위한 새로운 규정 준수 위원회가 포함된 것으로 나타났다.
러시아도 개혁을 제출했다고 외교관들은 말한다.
전염병 조약
IHR은 전세계적인 전염병을 다루기에는 불충분하다고 널리 보여져서 테드로스가 새로운 전염병 조약을 찾고 있다. 새로운 협정에 대한 제안에는 ㅄ 공유에 관한 규칙과 야생동물 시장에 대한 금지 제안이 포함될 수 있다.
협상은 6월에 계속될 예정이며 법적 지위가 아직 결정되지 않은 최종 조약은 2024년이 되어서야 준비될 것이다.
전염병 기금
G20은 세계보건기구(WHO) 외곽에 설치될 수십억 달러 규모의 전염병 대비를 위한 글로벌 펀드를 설립하기로 합의했다.